东大街已经形成了业态丰富、市场活跃、服务完善、监管到位的金融发展格局

核心提示

●到2017年，金融业增加值突破240亿元，金融机构聚集度进一步提高，金融体系进一步完善，区域性金融中心功能进一步增强。

●到2019年，金融业增加值突破300亿元，区域性金融中心运作良好，初步形成具有核心竞争力的充满活力的区域性金融中心。

●到2021年，金融业增加值达到400亿元，区域性金融中心辐射力大幅增强，成为西部联系国内外金融市场的重要区域，初步确立起在西部金融中心建设中的引领地位。

金融是现代经济的“血脉”，贯穿整个经济并辐射社会的方方面面。

正因为金融在整个经济体中的重要作用，不少国家和地区都把金融业纳入事关国家和地区核心竞争力的高度来抓。市第十三次党代会明确提出，加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，实现宏伟目标，必须强化“五中心一枢纽”支撑功能，这“五中心”之一便有西部金融中心。

作为“交子”诞生地，西部金融中心建设的主阵地，锦江区怎样才能继续勇担责任，发挥金融业的引领示范作用？

“金融业作为锦江区支柱产业之一，既有其历史底蕴，更有现实基础。”锦江区相关负责人表示，锦江区将瞄准资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融五大金融核心功能，依托东大街金融业发展基础，加快引进法人金融机构，加强资本市场建设，加快发展新兴金融业态，优化金融生态环境，不断提升经济证券化水平，全力打造新型金融创新高地、外资金融集聚高地、财富管理高地，加快建设立足全省、辐射西部、联接“一带一路”的国内一流的开放性区域金融中心。

聚集效应凸显

“西部华尔街”初露真容

渣打银行、摩根大通、中英人寿……开车从春熙路往东，头顶一个个如雷贯耳的名字。没错，这里就是荣膺“西部华尔街”美誉的东大街了。

北宋时期，世界最早纸币“交子”诞生在此，成都第一支股票也在此出发，东大街可谓是始终延续着金融的血脉。经过近年来的发展，东大街金融一条街影响力和辐射力进一步增强，经济贡献度进一步提高：

目前，东大街拥有门类齐全的金融及衍生机构429家，占全区金融机构总数的84%。其中，银行类金融机构56家，保险类金融机构90家，证券期货机构53家，融担小贷等小型金融机构25家，汇聚了渣打银行、摩根大通、中英人寿等全市70%以上的外资金融机构，仲量联行、毕马威等知名商务服务机构竞相入驻。2016年，集聚区内实现金融业全口径税收6.9亿元，占全区金融业的76.7%……

“按照打造‘新经济高地、国际化城区’的总体定位，通过不断强化招商引资、业态调整、服务环境，东大街已经形成了业态丰富、市场活跃、服务完善、监管到位的金融发展格局，成为中西部地区机构聚集度、市场细分度、国际化程度最高的金融一条街。”锦江区相关负责人介绍，通过与国际国内同等城市横纵对比，东大街金融一条街均呈现出金融总量规模大、行业效益高、金融机构种类齐全、国际化程度高、配套机构健全、载体资源丰富等特点，发展金融业在锦江可谓“既有其历史底蕴，又有现实基础。”

而放眼全区，锦江区已有各类金融机构及衍生、配套服务机构533家，美、英、法等10余个国家和地区在该区设有银行、保险、小贷等外资金融机构，其中外资银行机构12家，占全市的75%；外资保险机构15家，占全市的65%，而且近年来金融机构量、质增长加快的趋势愈发明显。

2016年，锦江区金融业增加值221.7亿元，占全区服务业增加值的30%，占全区GDP的26.6%。2017年上半年，全区金融业增加值132.78亿元，增速9.4%；实现全口径税收15.5亿元，金融业已经成为锦江区名副其实的主导产业之一。

招大引强

进一步增进聚集效应

针对新入驻的法人银行、证券、保险等金融机构，最高可享受2000万元开办补贴，1000万元购房补贴或600万元租房补贴；针对新入驻的由“一行三会”颁发牌照的非银行、证券、保险等法人金融机构，最高可享受1500万元开办补贴，800万元购房补贴或400万元租房补贴……

不久前，锦江区委、区政府研究通过了《锦江区促进主导产业发展三十条》，对各类金融机构的入驻都有非常大的优惠政策。“这种扶持力度是历年所未有的。”业内人士透露，出台这么多的优惠政策，看得出锦江区鼓励金融类企业到锦江投资、兴业的决心和信心。

“虽然核心区东大街已经成为成都市乃至西部地区金融机构种类最全、数量最多、集聚度最高的区域之一，但对标国际国内先进地区，我们还存在本地法人金融机构和支柱企业偏少、金融业主业不突出等短板！”相关负责人表示，今年以来，锦江区大力引进法人银行、证券、保险、信托、金融控股集团，尤其是大型具有重要影响力的金融机构，壮大金融产业规模。

 

“上半年，锦江区已先后引进了四川旅投、东旭金控（成都）有限公司等23家金融机构（其中新型金融机构12家）。四川旅投注册资本63亿元，东旭金控注册资本10亿元，全是行业具有龙头带动效应的项目。”相关负责人介绍。

下一步，锦江区还将切实增强金融服务产业发展的自身能级。在招商引资方面，锦江区将大力引进法人金融机构和持牌金融机构；大力引进以金融科技为核心的互联网金融、供应链金融、消费金融、融资租赁、商业保理等新型金融机构；资产管理、私募基金、信托等财富管理类金融机构；天使投资、创业投资、产业投资、并购投资等服务企业全生命周期的股权投资机构；会计师事务所、律师事务所、资产评估、信用评级等专业服务业机构。

在龙头企业培育方面，将针对四川信托、宏信证券、华西期货、国金期货、现代金融控股、瀚华小贷、维仕小贷等金融细分领域领先企业，实行专人包企、重点培育，促使其尽快做大做强。

此外，还将切实增强东大街金融服务集聚区的产业规模，进一步增强东大街金融服务集聚区产业承载能力和产业发展规模。

瞄准时代前沿

创新金融服务力

当前，科学技术日新月异，经济现象风云变幻，这也给金融服务带来了前所未有的挑战。

主动应对新形势，积极适应新常态，锦江区在对全区金融业认真梳理、同比对比之后有了更为准确的发展思路，将充分应用前沿科学技术、互联网+等成果，创新服务方式。

据介绍，锦江区将加快发展区域资本市场，不断增强金融市场活力，精心谋划引进要素交易市场，完善全区金融业发展体系；积极构建多层次资本市场企业上市挂牌梯队，不断完善100家拟上市挂牌企业后备资源库，鼓励企业通过主板、中小板、创业板上市融资，支持企业到“新三板”、天府（四川）联合股权交易中心”等场外交易市场挂牌；提升企业直接融资规模，推动上市公司、中小企业通过发行企业债、公司债、中期票据、中小企业集合票据等方式直接融资；推动企业通过资本市场做大做强，支持行业领先企业通过兼并重组等方式实现跨越式发展，成为行业龙头企业。

大力完善金融服务功能，不断提升金融服务能级，锦江区将继续吸引知名财富机构集聚发展，积极引进国际国内知名财富管理机构落户锦江，努力形成人才优势集聚、资本资源集聚的品牌效应；统筹推动基金业发展，加强顶层设计，以锦江产业投资基金为主体，分类有序推动各产业子基金发展，有效扶持全区重点产业、新兴产业成长壮大；依托中国银行、工商银行等探索建立以服务“一带一路”沿线区域为重点的跨境金融服务中心，实践“南丝绸之路”跨境人民币清结算中心的可行性。

着力发展新型金融业态，不断提高金融业竞争力，锦江区将大力发展互联网金融、供应链金融、汽车金融、消费金融等新型持牌金融；积极发展融资租赁、商业保理、小额贷款等地方准金融机构；创新发展数字金融，积极利用大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术探索金融服务新模式，鼓励支持符合条件的知名信息技术企业在锦江区发起或参与设立各类金融、准金融机构。

记者了解到，锦江区将与在川知名高校合作建立金融实验室，目前相关合作已经在紧锣密鼓的推进中。

链接

5个“大招”防控金融风险

“自6月份组建以来，通过联席会审机制，已经成功发现并阻止了两例有不良信用纪录却申请注册的事件。”锦江区金融局相关负责人介绍，今年6月以来，锦江区制定了《锦江区引进金融机构联席会审办法》，由区金融局、区法院、区检察院、区市场和质量监管局、区公安分局、区国税局、区地税局等多个职能部门针对金融机构（含类金融机构）引进环节，把好 “入口关”，成功降低了金融风险发生几率。

《锦江区引进金融机构联席会审办法》是锦江区加强金融风险防控的5个“大招”之一。持续加强金融风险防控，全力提升锦江区的金融生态环境，锦江区还十分注重过程监控，该区正积极探索基于大数据、人工智能等先进技术的预警监测平台建设，提高金融监管能力。

在纠纷调解环节，锦江区主动加强与区法院的沟通协商，共同探索经济类案件司法快处机制；在违法查处环节，充分发挥区处非办的综合协调机制和公安经侦的威慑力，对于违法行为处早处小、严厉打击，收到十分明显的效果。

除此之外，锦江区还倡导行业自律，加强金融行业间的横向联合，探索建立锦江区金融业发展联盟，建立健全行业自律组织。