成都全搜索新闻网（记者 罗同）10月25日报道 今年，作为成都“东进”主战场的简阳，按照全市城乡社区发展治理大会总体部署，动员全市广大党员干部群众深入学习成都新思想、贯彻成都新理念，树立简阳人为“新成都人”理念，在追赶兄弟区县经济发展的同时，实现简阳社治工作与全成都同频共振。

改造后的奥盾大院文化墙

自下而上 提升群众获得感

历经一年的治理工作，城市是否有变化？老百姓是否有感受？社会是否有认同？社区群众是见证者更是答题人。

奥盾大院前身为原啤酒厂宿舍，建于1993年，由于年代久远、历史沿袭等原因，存在卫生环境差、管理混乱、安全忧患、违章搭建等问题。

2017年9月，奥盾大院启动改造。为实现“改不改群众说了算，怎么改群众说了算”的要求，市委社治委统筹协调简城街道、市财政局、市房管局及设计院、施工方等多个部门，采取广泛动员、顺应民意、严格实施的步骤，对小区地面、安防、管线、垃圾收集点及自行车棚等设施设备进行了改造，新建木质书屋“书香居”，将简阳啤酒厂历史文化融入院墙美化中。奥盾大院由原来的“三无院落”变为了有组织、有门卫、有物业管理的规范院落，由原来的脏、乱、差，变为了如今的整洁、干净、有序。

在社区发展治理中，简阳市自下而上以广大居民需求为出发点，着力破除停车难和居家养老难等问题，不断实现社治工作由自主评价到以“城市变化和居民获得感”为重点的社会评价的方式转变。

一年来，全市在70个社区和18个重点村陆续开展了走访调研工作。印发调查问卷35000余份，入户走访26000余户，召开意见征求会（坝坝会）65场次。将1831条民生需求、群众建议融合到老旧院落改造、城中村改造、背街小巷整治、特色街区创建等21个重点项目。

在滨江路、政府街规划新建地下停车场2个，共有停车位1714个。拆除城南市场，大规模增加开敞空间，着力解决高品质公共服务产品均衡保障难问题。依托唯品会中国西南总部优势，拓展线上线下购物平台融合。

提升社区养老服务，推进党群服务中心老年人关爱中心、活动中心建设。依托社会服务机构，完善社区托老中心硬件软件建设，提升养老设施覆盖率，城市社区、农村社区养老设施覆盖率分别达98.5%和30%。

借智借力 多元化壮大社会服务力量

在刚过去的这个暑假，平息乡清水村留守儿童们过了一个愉快有意义的假期。

针对本村群众反映突出的教育资源落后、师资力量不强、留守儿童多等问题，清水村在帮扶单位成都市国土资源局的支持下，积极协调对接武汉大学“大山里的魔法教室”项目入驻。

10名武汉大学学生义务志愿者到平息乡清水村，和孩子们一起畅游知识海洋，做各种游戏，在游戏中成长。在大学生志愿者的帮助下，清水村运用“互联网+”，建设“魔法云教室”，在现有魔法教室资源基础上，为魔法教室配备远程授课的能力，解决了魔法教室可持续运用的难题。

“魔法教室”的建立，让群众感受到实实在在的基层党建社区服务创新理念，找到社区发展和谐共建、协调共享的“公约数”，画出创新、绿色、开放的“同心圆”。

这只是简阳大力孵化社会组织、引进公益项目，进一步培育发展志愿者队伍，多元化壮大社会服务载体，实现简阳社治由管理向服务机制转变的一个生动缩影。

社区发展治理并非一朝一夕之功，需要更多的社会力量加入进来，需要更多的专业团队参与进来，增强社区治理的宽度和厚度。

目光长远，简阳专门制定出台《简阳市关于引进社会组织筹建社会组织服务中心方案》，构建社会组织市级服务中心、街镇服务站、社区服务点“三级服务体系”，结合各街镇产业结构特点，培育服务社会组织。

引入“社区里的亲情连线室”等公益类项目，开发配套素质教育精品课程，为贫困村学生提供学习、娱乐的活动空间，为留守群众提供情感联系平台。发布“三留守”人员心理关爱项目，开展全方位公共服务，将立体多元化服务延伸全市678个村社。

目前，简阳市志愿者队伍890支，注册志愿者12万余名。开展“志愿服务进万家文明新风润乡村”“我爱成都文明交通绿色出行”等线上线下志愿服务活动2000余次。

城市更新 高起点建设和谐宜居简阳

在极其困难的情况下，政府街社区完成了“涅槃”——从只有4间办公用房，扩展到拥有1500米场地，各种社区服务功能齐全。

“之前我们更多的是承担行政职能。”简城街道政府街社区党委书记胡梅说，因为是在老城区，此前办公条件很差，连基本办公都满足不了，不要说增加各种社区服务设施设备。经过改造，社区现在拥有群众活动室，妇女儿童之家，青年之家，阅览室，烘焙室等，还针对社区老兵多的现状，开设了“老兵论坛”活动室，受到老兵们的热烈欢迎。“现在我们主要是做服务，社区营造，居民们都喜欢到这里坐坐，参加各种活动。”

社区发展治理重在服务群众，抓住这轮机遇，简阳高起点、亲民化完善改造全市党群服务中心。

正在改造建设中的蜀阳社区，活动阵地从原来的560平方米增加到2100平方米，拓展党员活动中心、老年人关爱中心、青少年活动中心、图书室等，增设“食物银行”“时间银行”，糖厂文化展示馆等，既增加很多新功能，又留住文脉，同时按照“四季花海”的主题，整体打造蜀阳社区外部解放路，全面推进街面美化、绿化，打造“社区绿道”，提升整个周边城市环境和功能服务体系。

“简阳发展起步晚，但同时这又是优势。”市社治委相关负责人介绍，借势社区发展治理，简阳正在全力解决城市更新难的问题，高标准建设和谐宜居新简阳。

充分尊重居民意愿，按照“愿改则改”思路，改造老旧院落19个，改造棚户区1442户，城市人居条件更加改善；启动特色精品街区设计5条，大力建设特色镇7个、林盘聚落6个，城市文化魅力更加彰显；整治背街小巷133条，推动“两拆一增”1处，新建“小游园·微绿地”5个，城市生活空间更加清爽；启动社区综合体选址1个，打造完善蜀阳社区、荷桥村、菠萝村等多个示范社区，城市服务功能更加完善；建成村（社区）综治中心291个，正在实施“雪亮工程”176个，城市氛围更加和谐。

在完成了98个贫困村党群服务中心建设的基础上，确保今年启动新建126个、改造闲置校舍等国有资产30个，共计156个村级党群服务中心建设。

同时，破除体制数据壁垒，高标准顶层设计打造智慧城市，推动智慧社区高标准建设，实现简阳市社治工作由行政延伸向自助服务的形态转变。

“借东风之势，实现简阳新蜕变”。在城乡社区发展治理中，简阳立足“五个转变”，开展“五大行动”，强化“五大体系”，持续推进城乡社区发展治理工作不断深化，着力建设高品质幸福美丽和谐宜居生活城市，初步实现了“城市有变化、市民有感受、社会有认同”的目标。