红星新闻网（记者 余焕清）12月23日报道 自2019年底成都市建设国际消费中心城市大会召开，这一年以来，成都陆续推出《成都市培育建设国际消费中心城市实施方案》、《成都市以新消费为引领提振内需行动方案 （2020-2022年）》等政策，大力打造消费场景、促进新消费发展。今日记者从市商务局获悉，成都再次重磅出击，十部门联合印发《成都市关于持续创新供给 促进新消费发展的若干政策措施》（以下简称《措施》），进一步激发成都新消费创新活力，培育形成消费市场新增长点。记者注意到，这一次发布的《措施》更加注重从新消费企业的全生命周期到全产业链的培育、从产业生态的塑造到产业集群的形成，聚焦“场景营造”、“企业创生”、“生态塑造”3个重点领域，推出了16条政策措施。

成都特色文化生活消费场景宽窄匠造所在今年8月亮相

造场景——

加快5G、物联网等基础建设

鼓励“场景实验室”开展消费场景创新

场景营造是新消费发展的基础，而基础设施建设则是更为基础的保障。根据《措施》，成都将加快5G、物联网为代表的新型基础设施建设和商用步伐，完成核心商圈5G信号、移动物联网覆盖。接下来，成都将利用大数据、人工智能等技术，计划推出超过100个技术驱动领先的数字经济领域示范性项目。对于目前成都的信息通信基础设施水平，市经信局相关负责人表示：“目前全市已建成数据中心机架数超过3万个。随着5G基站建设加快，全市5G基站近3万个，基本实现四环路范围内5G室外信号连续覆盖。春熙路、太古里、宽窄巷子等61个重点商圈，欢乐谷、青城山、都江堰等30个旅游景区，新川科技园、青羊工业园、软件园等13个产业功能区的5G室外信号连续覆盖。”

消费场景正成为成都推动创新应用的新孵化平台，在消费场景创新方面，成都给出了实打实的资金扶持。《措施》鼓励新消费企业围绕零售、文旅、体育、汽车等消费领域，开展场景创新。对承担“城市未来场景实验室”项目的企业，根据股权融资、市场订单、营收规模等绩效目标分阶段给予项目成本的15%、最高200万元资助。对标志性示范场景择优给予不超过200万元的奖励。成都还将依托公园、绿道等户外空间，打造100个公园城市“网红打卡点”，支持建设一批A级林盘景区，并给予5-20万元一次性奖励。

都江堰川西音乐林盘

值得一提的是，在不久之前，成都已发布首批创新应用实验室和城市未来场景实验室名单，入选企业之一的咪咕则正在探索“5G+VR+AI云演艺直播新业态城市未来场景实验室 ”，依托5G直播技术，咪咕音乐在国内首创孵化了5G云演艺互动体验，包括云观众、云包厢等多个创新功能，打造“超越现场”级别的观演体验。“2021年3月，我们将落地所有消费场景的全覆盖”，咪咕音乐运营中心负责人张涤透露。

武侯区音乐坊新场景——沉浸式音乐体验街

助企业——

构建新消费企业孵化体系

鼓励推广“平台销售+直播带货+短视频”全渠道矩阵销售模式

新消费的发展，重点更在于如何持续性创新供给，因此作为新消费供给的创新源泉，企业的扶持十分重要。市商务局相关负责人向记者说到：“通过新消费企业的全产业链和全生命周期，从企业的个体到产业集群的形成，提供更多新消费的供给，通过供给创造消费，通过消费牵引供给，提高成都作为国际消费中心城市在新消费方面的供给能力。”

着眼企业全生命周期不同发展阶段，《措施》以企业创生为引领，准确把握市场主体发展痛点难点，率先回应新消费企业发展过程中的困难问题，从“给优惠”向“给机会”转变。成都将定期发布新消费机会清单，寻找城市合作伙伴。对符合我市新消费发展方向的瞪羚企业、小巨人企业给予资金扶持，并将持续引进在线教育、互联网健康医疗、在线文娱、智慧旅游、智能体育等“互联网+服务”、数字消费领军企业。以平台为抓手，支持新消费企业做大做强，对符合条件的平台型企业给予相应奖励，提升成都对新消费资金流、物流、信息流、人流、技术流等要素资源的配置能力，成为新消费资源配置的枢纽中心。

武侯区她妆电商直播产业园开园典礼上直播的商户

而对于传统商贸企业，则支持批发、零售、餐饮、汽车等实体企业推广“平台销售+直播带货+短视频”全渠道矩阵销售模式，发展“非接触经济”。今年电商在疫情之中的韧性发展有目共睹，四川省电子商务大数据中心数据显示，1-11月，成都累计实现电子商务交易额20,624.32亿元，同比增长3.01%。网络零售额3,734.27亿元，同比增长13.42%。电商赋能传统企业、融合发展的趋势逐渐加强，成都将继续推动搭建电商孵化中心、直播基地、电商内容制作中心和配套服务中心等功能平台，构筑“线下孵化+供应链+线上平台”网络流量孵化群，赋能传统商贸发展。支持外贸企业开展跨境电商创新业务，对符合条件的企业给予奖励。支持家政、缝补、维修、洗染等社区生活服务行业数字化转型，构建社区生活服务诚信平台建设，创新发展“到店+到家”等服务模式。

塑生态——

筑保障、宽限制

新消费发展之下成都人民文娱生活将更加丰富

在国际国内双循环背景下，促进新消费发展不会只是一个城市单打独斗。健康完善的产业生态是企业得以持续创新的土壤，根据《措施》，成都将加快推动数据资源开放共享，大力推动成德眉资数据中心直连，使高密度信息流成为成渝地区双城经济圈经济社会发展的新型驱动要素。并支持搭建新消费协同创新平台，依托国别合作园区，促进国别园区企业在消费创新、新消费技术研发等方面合作。争创文化服务、数字服务等领域特色服务出口基地。增强自贸试验区改革开放试验田功能，打造链接汇聚全球优质消费资源的国际化平台。

记者还注意到，本次发布的《措施》在新消费企业的用地、融资、制度等方面都考虑得十分全面。为了保障新消费载体建设用地，成都将创新性地探索开展二三产业混合用地。成都还将用好多元化、多层次的投融资服务体系，为初创型、成长型、成熟型新消费企业提供个性化投融资服务，引导成都新经济天使基金、新经济产业投资基金向新消费领域倾斜。并支持公园商业发展，探索绿道特许经营管理体制，为公园城市建设植入商业动力。

夜游锦江

在制度方面，成都放宽城市新消费发展限制，对新产业、新业态、新模式，变“事前设限”为“事中划线”“事后监管”。并依法放宽企业夜间促销活动审批，在夜市现制现售、垃圾处理等方面创新管理制度。支持新产品推广、民间艺人演出、快闪等活动，鼓励快递服务进卖场、艺人进商圈。鼓励有条件的地方充分利用开放性公共空间，开设节假日步行街、周末大集、休闲文体专区等常态化消费场所。成都市文广旅局相关负责人表示：“将全力打造人民群众文化消费新供给。一是加快发展夜间经济，打造夜间旅游景区等100个夜间经济示范点位。2020年国庆大假期间高德数据显示，成都位列全国十大夜游城市第一。二是大力发展周末经济，从“自然生态•怡情养心”周末休闲度假地12个方面营造周末消费新场景。”

图片来源：成都市商务局