红星新闻网（记者 覃霞）2月25日报道 近日，四川省委农村工作会议召开，成都市温江区再次成功获评“2020年度全省农民增收工作先进区”。据悉，2020年，温江区农民人均可支配收入32635元，同比增长8.3%，增量位居全省第一。

2020年9月温江区万春镇和林村正在机械化收割水稻

“农业农村工作，增加农民收入是关键。”温江区农业农村局相关负责人表示，近年来，温江区以优化发展环境、振兴乡村产业、深化农村改革为重点，持续推进生态价值创造性转化，不断拓宽农民就业空间和增收渠道，努力探索乡村高质量发展路径，让农民更有获得感。

科学规划 加快转换农民增收动能

2020年6月，国家发改委公布第二轮20个精品特色小镇名单。“四川成都温江三医研发小镇”——永宁，作为四川省两个之一、成都市唯一入选典型经验在全国进行推广。

永宁位于成都医学城B区，依托成都医学城大背景，以三医产业为支撑规划 “三医研发小镇”，全心全力推进“三医”产业发展，着力打造国际国内知名“三医”特色产业聚集区、研发孵化载体，让当地农民实现增收。

近年来，温江区立足四级规划体系建设，编制完成温江区乡村振兴战略空间规划和发展规划，村庄规划覆盖率达70%以上。

将来，温江还会有更多小镇同永宁一样，发展出自己的特色。

做好村庄规划能促进农民增收，做好人居环境整治同样能促进农民增收。在2020年全区第二届农民丰收节上，寿安镇清水村获评“乡村振兴示范村”。

村委会多次召开坝坝会、动员会，在获得村民普遍支持后，开始优先打造清水五组、六组、舒家湾等点位。通过绘制文化墙、安装太阳能路灯等措施，并结合银杏等特色产业、文化，先后建成清水“银杏文化区” “川西农耕区” “休闲广场”等节点景观，人居环境大幅改善。

花农们正在对出口欧洲、东南亚的温江银柳进行物流包装和发货装备

在温江，像清水村这样，通过补齐农村短板，促进农民增收的村庄还有很多。温江区坚持以农民生活需要和产业投资需求为导向，扎实开展川西林盘保护修复、大地景观再造、人居环境整治、农村集中供气供水“四大工程”，建成乡村绿道近300公里，打造特色川西林盘28个，实现农村生活垃圾收运率、户厕改造率、黑臭水体消除率均达100%。

产业振兴 走活农民增收“一盘棋”

近年来，温江坚持以产业项目为抓手，深入探索“新三农”融合发展路径，持续推动乡村生态价值向经济价值转化，多元化拓展农民就业空间和增收渠道，带动实现全区农民人均经营性收入、工资性收入分别同比增长9.9%和6.1%。

2020年12月，科技部遴选25家农业科技园区为第九批国家农业科技园区，成都国家农业科技园区位列其中。成都国家农业科技园区按照“核心区——示范区——辐射区”层次布局，温江是成都国家农业科技园区的核心区。

“核心区占地面积约1.5万亩，主要分为花卉苗木全产业链融合发展区与中药绿色智造科技创新集聚区。涉及和盛镇、万春镇、公平街道、天府街道、柳城街道部分区域。是园区进行农业新技术开发、引进、转化、产业化和培育科技型龙头企业的样板基地与辐射源。”据温江农高园管委会相关负责人介绍，温江成功获批国家农业科技园区，正是温江创新驱动促“农创”融合的成果。

近年来，温江区以生物农业产业为核心，以花木创新生产和中药绿色智造为主线，多措并举构建“都市现代农业+”产业生态圈、创新生态链，全面提升产业发展能级。2020年，全区规划建设农业高品质科创空间73万平米，建成13.8万平米，在建20万平米，在孵企业210家；建成国家级重点实验室2个，市级以上研发平台73个；培育农业高新技术企业25家、科技型中小企业92家、新经济企业1100家、规模以上企业80家；引进高能级农创项目9个，总投资50.8亿元；建成全国首家花木交易所，花卉苗木总销售额超过22亿元，出口额达1840万美元；被省委省政府评为全省农民增收先进区。

以创新驱动促“农创”融合，以场景营造促“农旅”融合。场景的营造，让和林村焕然一新。作为传统村落，和林村在农旅产业发展上不断尝试植入现代旅游新元素，利用水稻美化栽培技术，在10亩田地上种植出“熊猫嬉戏”“远古春耕”“鱼凫神鸟”等巨幅图案，并举办开秧门、稻田摸鱼、蒜薹采摘节等一系列乡村旅游主题活动，“和林稻香米”、“红七星养生蒜”等农产品知名度大幅提升，农旅产业实现融合发展。

近年来，温江以争创国家全域旅游示范区和天府旅游名县为目标，按照“全域景区化景观化”思路，着力打造“花卉园林游览、高端民宿体验、运动健身休闲、康养医疗服务”四大全域旅游场景，建成精品民宿项目21个，2020年实现旅游综合收入121亿元。

不仅如此，温江还以生态赋能促“农养”融合。依托“北林”167平方公里生态大公园，温江引进了不少高端康养项目，新桃源康养村落就是其中之一。

据介绍，温江坚持“面向高端、业主自持、医养结合”，吸引泰康、太平等五大险资集团高端康养项目落地温江，引进新桃源康养村落、日本极乐汤等以“旅养+医养”为特色的精品项目，成功塑造独具温江特色的“农养”品牌。

以供给侧改革促花木转型，也是促进农民增收的渠道之一。2020年，在温江举办了第二届成都国际花木博览会。对于举办地万春镇镇子场社区而言，才刚刚拉开了当地花木产业发展提升的大幕。

据悉，面对不断聚集的市场资源，镇子场社区将依托多家花木市场和进出口园区优势，借力发展社区经济。

记者了解到，近年来，温江加快建设花木（农产品）进出口园区等平台载体，持续推动温江花木走“一带一路”，实现花木畅销沿线47个国家，累计出口额1840万美元，2020年销售收入超过22亿元， “买全球、卖全球”的花木供给网络日益成型。

寿安百花川派盆景基地

改革创新成农民增收“金钥匙”

2020年，温江区以国家城乡融合发展试验区建设为契机，精心制定“5+3”改革实施方案，充分运用村（社区）建制调整改革成果，加快破解制约乡村振兴的要素瓶颈，探索完善农民和资本利益联结机制，不断激发农村发展活力。

2020年，温江区获评全国第二批农村集体产权制度改革试点典型，实现农民人均财产性、转移性收入分别同比增长10.9%和9.8%。

在温江区和盛镇友庆社区，随着第二轮土地经营权流转期限临近，部分花木企业出现了不愿、不敢继续投入的情况。“为了解决这个问题，我们友庆社区率先在全省试点，创新形成土地经营权随承包权同步顺延30年的实操路径。”该社区负责人告诉记者，此举有效解决了土地长期流转问题，提振了花木企业发展信心。友庆社区开展试点，是温江强化土地要素供给的有益探索。

除了强化土地要素供给，温江还强化资本要素供给。近年来，温江区万春镇天乡路社区以产权制度改革为突破，在全市率先推行“两股一改”试点，通过股权量化、土地流转、市场运作、抵押融资等方式，不断壮大集体资产，拓宽群众致富增收渠道。2020年，天乡路社区集体资产达1.46亿元，集体经济总收入1400万元，居民人均可支配收入3.6万余元。

2020年，温江构建乡村振兴多元化投入机制，研究出台乡村振兴专项扶持政策，创新花木仓单质押、农村土地经营权抵押等融资模式，引导全区银行开发涉农金融产品13个，累计办理融资19.74亿元。