红星新闻网（记者刘杰）10月30日报道 向改革要动力，向开放要活力。十四次党代会以来，都江堰市坚持瞄准关键、持续发力。五年来，党政机构、行政审批、国资国企等重点领域改革任务全面落实，众多国际赛事、国际交流活动举行，招大引强、招才引智成果显著。都江堰市勇立潮头、逐浪搏击、乘势而上，始终保持进击姿态实现改革开放新突破。

深化改革扩大开放 高质量发展添动力

2021年6月9日，经远东资信信用评级委员会审定，都投集团主体信用评级成功获评AA+。这是都江堰市深化国有企业改革，推动主体信用提升的重要阶段性成果。“在市委、市政府的坚强领导下，在监管机构协调关心、金融机构的鼎力支持下，都投集团在深化改革进程中，以资源整合、资本布局、财务优化和信用修复提升为突破口，成功取得AA+主体信用评级，这也标志着国资国企改革逐步实现由做大向做强阶段的转变。”都投集团相关负责人说道。

从2020年新一轮国资国企改革全面启动以来，都江堰市按照市场化改革思路，实施“集团化改造”“市场化改革”“多元化合作”等一系列改革举措。“我们确定了‘一年做大、两年做强、三年做优’的国企改革思路，也就是2020年聚焦整合做大国企规模、重塑市场信用和提高筹融资能力，2021年重点提升运营管理能力、实现主体信用评级达AA+和资产规模达千亿，2022年重点实现融资可持续、进一步优化财务，实现高效能国企目标。”据都投集团负责人介绍，按照这一思路，都江堰市摒弃产业小调整的传统国企改革模式，选择资产、股权重组的“大整合”改革路径，推动国有资本由分散布局向高度集中统一转变，将原有5家都江堰市属一级公司及其下属控股参股企业，共计94家全部纳入都投集团进行统筹管理，重新进行产业布局调整。

与此同时，都江堰市采取提高国企“话语权”，解决合作“软实力”，增加国企“力量值”，人事薪酬“市场化”等举措，提升国企市场化运营能力。

通过进行集团化改造、市场化改革、多元化合作，形成1家AA+、5家AA主体信用体系架构，实现国企综合实力大幅提升。最新数据显示，整合后的都投集团总资产规模达921亿元。

五年来，除了国有企业经营管理体制、激励机制进一步健全，都江堰市还深入推进营商环境建设，工程建设项目审批时间压缩至80个工作日内，商品房“交房交证”改革入选成都市营商环境十佳创新案例，“农业融资信用保证保险”首开全国先河。

搭建开放合作平台 城市营销开新篇

改革不停顿，开放不止步。2021年4月，由荷兰艺术家霍夫曼亲自设计的新晋网红打卡点“自拍熊猫”亮相天府绿道仰天窝广场。“你看，它翘起小腿，悠然自拍，好乖哦！我这次来就是想来和它打卡……”新地标一亮相，立刻登上各大主流媒体头条，热度持续上升，不断吸引市民游客前来打卡。可以说，这是都江堰市巧用城市IP，提升国际美誉度的又一次务实之举。

“我们要固化大熊猫IP，用好‘人均拥有大熊猫最多的城市’这张世界唯一的城市名片，展现城市的现代与时尚，更让世界了解到都江堰包容、开放的城市性格。”市委外事办负责人表示，近年来，都江堰市国际交流深入拓展，承办第八次中日韩领导人会议等国家重大主场外交活动，加入世界历史都市联盟等国际组织8个，国际友好合作关系城市达25个。

主动融入成渝地区双城经济圈建设，与重庆南川、大足和川西地区旅游协作进一步加强，实际到位内外资年均增长达12%、12.8%。不断依托“五外联动”，搭建开放合作“大平台”。设立10个“海外都江堰”推广站，并依托该平台做好旅游精准营销和项目推介；与世界500强德国途易集团合作举办“都江堰·途易国际旅游发展大会”，促成中旅途易成都分公司暨西南区域中心总部落户都江堰；促成中日合作项目青城山青青园签约。

五年来，都江堰市创设“嘟嘟PANDA走世界”青少年教育交流品牌，组织20余批1000余人赴芬兰、德国、泰国、美国、日本等国开展交流；持续赴德国、希腊、芬兰等国家开展“让世界了解都江堰”活动10余次；连续7年举办“成都国际友城青年音乐周都江堰分会场”“中印国际瑜伽节”等活动；与德国友城包纳市建立互访机制并实现多次互访；依托成都东软学院校际合作平台，不断推动、深化与爱尔兰多尼戈尔郡在教育、文化、产业等领域合作。

“通过走出去和引进来实现城市资源更大范围的优化配置，增强了我们城市的吸引力、辐射力和带动力。”五年来，坚持开放合作的姿态让都江堰市实现了与其他城市在制造业、产业配套、科技创新、文化交流相互延伸，资源互补。众多国际化交流活动的持续开展，使得都江堰城市营销“国际化”影响日益加深。

走出去引进来 项目招引结硕果

2021年8月25日，以“提升区域功能品质、促进城市高质量发展”为主题的2021都江堰市城市有机更新综合开发项目集中签约仪式举行。集中签约了包括玉堂街道（原中兴镇）场镇改造及开发项目和都江堰市科教创新示范园区项目在内的一批城市有机更新综合开发项目，总投资约268亿元。而这也是今年都江堰市开展项目招引攻坚行动举办的3场集中签约活动之一。

“大家都清楚招商引资和项目建设场场都是硬仗，考验的是韧劲、毅力和担当。以项目为中心组织经济工作，我们只有一手抓项目招引攻坚，一手抓重大项目促建，才能以实实在在的业绩开创全市招商引资和项目建设新局面。”都江堰市商投局负责人说道。

牢牢抓住项目这个牛鼻子，就能牵一发而动全身。十四次党代会以来，都江堰全市上下牢固树立“经济发展项目为王”理念，狠抓项目、大抓项目、抓大项目招引促建。围绕“两张清单”抓项目落地，围绕“资金到位”抓内外资增量，围绕“企业体验”抓环境提升，以先进制造业、先进生产性服务业为重点，都江堰市大力实施投资促进攻坚行动，着力提升招商引资质效。

作为招商引资领头羊部门，市商投局从制度层面优化招商架构，形成合力，提升招商质效。制定了驻点招商管理考核办法，开启驻点招商新篇章。“我们全面梳理全市土地、文化等招商载体资源，编制产业发展地图；深度开展城市营销，全方位、多角度、宽领域讲好都江堰故事，紧扣文化旅游、医养康养、旅游装备、绿色工业等主导产业领域，持续赴北上广深以及港澳等先发城市开展‘叩门招商’、精准拜访。”据市商投局负责人介绍，十四次党代会以来，都江堰市成功签约引进四川华西五粮液国际医养管理中心、海诚都江夜堰、元气森林等重大产业化项目136个，金额1362.74亿元。实际到位内外资分别年平均增长12%、12.8%。

招商推介“走出去”，换来的是更多的大项目、好项目“引进来”。五年来，从机器轰鸣的工业产业园区到加紧建设的农业产业基地，从拔地而起的新建楼宇到纵横交错的城市道路，从节能减排的环保企业到造福子孙后代的生态治理工程……一个个招引而来的大项目、好项目遍地开花，都江堰市发展动力显著增强。（都江堰市融媒体中心）‍