成都温江:“三资”同频共振 打造农民持续性增收新引擎

2022-03-29 16:55:12  

红星新闻网(记者 覃霞)3月29日报道 实现农民稳定持续增收是乡村振兴战略的重要要求和基本体现。近年来,温江区在持续挖掘前期产改、土改成果基础上,探索形成了“1+3+N”工作路径,即:1个基本思路+3个主要环节+N个制度机制。全区初步构建起极富活力的乡村产业生态,赋予农民持续增收更多、更新动能,为全市乃至更大区域贯彻落实乡村振兴战略贡献了可复制、易推广的价值范式。

寿安编艺公园_副本

▲寿安编艺公园

为了解决“三资”相对割裂的状态,破解资源、资产和资金的共融联动严重不足,农村集体经济发展依旧面临市场认可度低和资源交易转化难的问题,温江区积极创新,最终形成了以加快实现资源、资产、资金从“互变”向“同频共振”的再次跃升,激发农村产业的链式反应的思路。

“资源奠定基础、资产强化动能、资金激发活力”是温江区发展农村集体经济助推农民持续性增收的内生逻辑,据此,温江区着力围绕资源盘活、资产经营、资金保障三个环节进行创新探索。

据悉,温江区通过加快推进产权折价入股、深度探索价值转换入股、积极引导直接投资入股三种方式,持续创新资源盘活路径。探索出了包括“整体开发”、“旧房切割”、“院落优改”和“百家联营”等多种资产经营模式。同时,温江区强化线下系统、优化线上服务、实施政策激励,不断完善资金保障措施方面。

为更加有效地践行新思路,温江区始终坚持以制度建设为抓手,确保集体经济发展和农民持续增收得到全面保障。温江区建立健全了系列制度,创新完善系列机制。

寿安留灯书屋_副本

▲寿安留灯书屋

在实践中,温江区总结出一条重要经验:农民持续增收是一系列综合改革的成果。温江区不仅创新了以依托“三资”同频共振打造农民持续性增收新引擎的实践模式,而且形成了在推进乡村振兴和实现共同富裕战略中的一系列具有广泛借鉴和推广价值的重要经验:乡村资产的盘活利用是保障农民持续增收的物质基础;农村产权制度改革是推进农民持续增收的制度条件;集体经济组织发展壮大是支撑农民持续增收的组织载体;全链条利益联结机制建立是实现农民持续增收的稳定路径;政府的精准有效介入是促进农民持续增收的政策保障。

2021年,温江区成功获评全国农民合作社质量提升整县推进试点县、四川省农村改革先进区、四川省要素市场化配置改革第一批试点区;省人大在温江区召开《四川省农村集体经济组织条例》座谈会,并将该区在农村集体产权制度改革中开展的非集体经济组织成员依法继承农村集体资产股权,享有集体收益分配权的成功经验,吸纳进2021年10月1日正式施行的条例中;国家发改委、农业农村部对温江区构建的农民多渠道增收利益联结机制进行了刊载推广。

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编辑: 马兰