红星新闻网7月12日讯 “有街头游商占道经营，不仅阻碍交通，且存在交通安全隐患,希望尽快解决！”热心市民下班途中，随手将这一幕拍下来上传到“云报事”平台，网格内作业人员10分钟内“接单”，立即赶赴现场处置。这是高新区在新川片区打造的线上反馈渠道，上线至今的一年时间里，办结率100%，是城市治理新路径的一个典型侧写。

近年来，为进一步完善城市治理体系和共建共治共享的治理格局，深化城市基层治理创新，成都高新区以中和街道新川片区为试点，创新性探索以“城市物业化智治”为核心，以“微网实格城市治理”为底座的城市治理新路径，结合“望闻问切”工作法，全力推进城市善治、智治、细治。

“望”问题，小网格撑起治理“大舞台”

当前，成都高新区“微网实格”体系建设持续走深走实，与多数聚焦小区内部的“微网实格”有所区别的是，中和街道新川片区的重心在于城市，侧重小区外的城市公共空间治理。

划网格，全面细致找问题。按照“科学化划定网格、规范化网格管理、人性化温度服务、多元化长效治理”的工作思路，高新区把新川片区划分为21个业务小网格、4个城市管家大网格。并为每个网格配置一名城市管家，统筹整合各方资源力量，将网格内的市政、园林、环卫、市容等各类业务整合成“一张网”，实现“多网合一、一网统筹”。

▲新川片区4个城市管家大网格

搭平台，智慧监管看整改。通过搭建智慧城市运营平台，“一屏统揽”城市综合态势、综合巡查、市政管护、环卫管护、园林绿化、水务河道等信息，全天候、全过程巡查，实时监管、精准分析、调度指挥城市网格内的各类业务，让城市运行的“脉搏”变得可感知、可分析、可处置、可调节，切实为城市智慧治理赋能增效。

▲智慧城市管家平台

建机制，快速响应提效率。平台以智慧化感知赋能城市生态治理，通过网格化管理发现问题、解决问题，将“网格吹哨、平台报到”机制与“12341”全业务响应机制结合，市民投诉处理效率大幅提升。让群众在无感的管理中，享受有感的品质服务。

创模式，由表及里观实效。创新打造“网格城市管家+”治理模式，城市管家与交警、派出所、社区、物业、商户、市民等互联互通，织密一张全域网，落实网格责任，推动形成“问题发现在网格、管理服务提供在网格、问题解决在网格”的高效能“微网实格”城市治理格局。

▲网格城市管家

“城市治理错综复杂，以前都是通过双脚来巡查管理，有了数字化信息支撑后，我们建立快速响应机制，线上线下有机联动，夯实‘微网实格’体系，探索出了更高效、更智能的治理方式。”成都高新区生态环境和城市管理局相关负责人告诉记者。

闻呼声，深入基层解急难愁盼

高新区在新川片区打造的线上反馈渠道——“云报事”系统，可实现线上线下联动，形成网格内事件“发现、报事、处置、验收、评价”的闭环管理。

市民可微信登录平台系统反映城市问题，网格内作业人员则在“助英台”工单系统“接单”处置，对于已经完结的事件，市民可在“我的-事件状态-评价”对处置结果进行满意度打分。整个事件办理流程确保做到“事事有回音、件件有结果”，营造“拿起手机‘随手拍’，人人都是网格员”的城市治理良好氛围。

“云报事”系统自2022年6月上线至今，累计收到市民上报事件458单，办结率100%，群众好评度进一步提升。

▲“云报事”宣传海报

此外，网格城市管家与小区物业、市民还建立了工地噪音、餐饮油烟、社区沟通等各类事务微信工作群。根据市民反映的问题，与社区网格力量开展联席沟通会，实现群众沟通有平台、诉求反映有渠道、问题纾解有机制、优化服务有效能的工作机制，2022年新川片区油烟扰民投诉降低了20%。

▲联席沟通会

“做好‘微网实格’工作，不只是建立众多的微信群，最重要是有效解决居民反映的问题诉求，把‘小事不出格，大事不出网’落到实处。”在成都高新区生态环境和城市管理局相关负责人看来，完善和创新“微网实格”治理体系，打造共建共治共享的城市治理格局，重在打通基层治理“最后一米”。

问需求，因格制宜探寻治理新路

立足市民需求，网格城市管家走街串巷，广泛联系走访社区，收集意见建议，问询了解市民群众最迫切、最现实、最直接的需要，确保城市治理服务无遗漏、无死角。

▲网格城市管家给市民做宣传、答问询

组建“城市治理合伙人”网格团队，纳入退休党员、辖区商户、教师、小区业委会成员、企事业单位人员等群体。网格城市管家与他们保持高频互动，让社区网格力量充分发挥各自优势，助力基层减负落到实处。依托“合伙人”及时掌握社区群众苗头性、倾向性城市问题，遵循“早发现、早制止、早汇报、早处理”工作原则，减少网络理政投诉工单量，树立城市微网实格“深耕善治”品牌。

“他们利用人熟、地熟、情况熟的便利，成为网格里的流动‘哨兵’、移动‘探头’，可以帮助我们更好更快更精准地了解社情民意。”城市管家钟澈深有感触。

新川片区常态化开展微网实格议事协商，建立投诉回访工作群，深入了解社情民意，激发“微网实格”工作活力，推进网格管理向网格治理转变，不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。2022年4月至2023年4月，新川片区内开展联席民情恳谈会13次，回访人数约200人，其中满意约170人，市民投诉回复满意度90.63%。

▲民情恳谈会

切脉搏，精准施策提升治理质效

多元联动，共促城市善治和谐。针对群众诉求多元化的特点，引入社会组织、小区物业、市民等力量共同参与，融合社会资源力量下沉。推出“大小物业手牵手”工作机制，城市管理“大物业”和小区服务“小物业”协同联动。此机制下，2022年九里晴川点位外摆投诉案件数量同比下降64.44%。建立“1+N（执法+服务）”市容联动机制，实现“线上响应、线下联动、资源融合”，形成多方参与、多元治理的融合共治新格局。

▲九里晴川整治前后对比

▲1+N（执法+服务）-警保联动

2022年，高新区新川片区执法案件总量同比下降28.5%，央督点位投诉总量同比下降20.74%；截至2023年4月，新川路面车辆治安案件下降75.5%。

标准为基，微网实格细“治”入微。建立19项分级分类精细化技术操作标准，实现一线作业“有标可依”；建立37份城市管理流程精细化标准，让城市治理“有章可循”。2022年，新川片区河道月度考核9次第一，3次第二；截至目前，完成重大保障132次0失误；建立4座二星级公厕、2个市级垃圾分类示范社区、26个市级垃圾分类示范小区；结合新川片区“物业城市一体化”模式试点经验，编制《四川省物业城市服务标准》省级行业标准。此标准首开行业先河，对建立行业物业城市管理体系具有指导和借鉴意义。

▲城市管理业务标准（部分）

▲四川省物业城市服务标准

探索“微网实格”治理体系，成都高新区“玩”出了一条新路子。

从智慧化赋能、精细化管理上下功夫，将城市治理资源更加精准、更加高效配置到群众最迫切的地方；建立对话协商、多方联动、共治共享等机制，打造洽理舒心、治理用心、服务贴心的“微网实格”城市治理格局。

无论如何“玩”，让城市更加美好、让市民生活更有品质，这是成都高新区城市治理的最初起点，也是最终落脚点。